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公開辦法

淮安市文化旅游集團股份有限公司信息公開工作辦法

發(fā)布日期:2021-12-01

淮安市文化旅游集團股份有限公司
信息公開工作辦法
(2021年12月發(fā)布)


第一章 總則
  第一條 為提高企業(yè)透明度,加強公眾監(jiān)督,促進依法治企,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合集團公司實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于集團各部門、子公司,在履行國有資產(chǎn)保值增值等職責(zé)過程中,依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,向利益相關(guān)方和組織公開的企業(yè)相關(guān)信息。
  第三條 本辦法所稱“信息”,是指集團各部、子公司,在履行國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的過程中,公開發(fā)布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。
  第四條 按照《條例》有關(guān)要求,集團成立信息公開工作小組,承擔集團信息公開日常工作。
  第五條 集團信息公開工作堅持依法、公正、公平、準確、及時、便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,不得泄露國家秘密,不得損害企業(yè)合法權(quán)益和商業(yè)秘密。
  第六條 集團發(fā)布信息涉及其他企業(yè)或者社會機構(gòu)的,應(yīng)當與有關(guān)部門或者企業(yè)及時溝通、確認。

第二章 職責(zé)分工
  第七條 成立信息公開工作小組,集團主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由集團黨委辦、綜合部、法律事務(wù)部、資產(chǎn)經(jīng)營部相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)信息中心,設(shè)在集團綜合部,負責(zé)推進、實施、協(xié)調(diào)集團信息公開日常工作。
  第八條 集團信息中心負責(zé)建立健全集團信息公開工作機制和體系,制定修訂集團信息公開制度,推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總部各部門、子公司信息公開工作;負責(zé)集團官方網(wǎng)站信息公開專欄的整體技術(shù)設(shè)計;負責(zé)在官網(wǎng)信息公開專欄最終發(fā)布已審定信息。
  集團法律事務(wù)部負責(zé)集團信息公開的合規(guī)性審核工作,并為信息公開工作提供法律支持與服務(wù)。
  集團常規(guī)新聞宣傳工作不在信息公開工作范疇內(nèi),集團常規(guī)新聞宣傳工作按照已有的信息審核渠道和發(fā)布途徑執(zhí)行。
  第九條 集團各部門、子公司為信息擁有主體,負責(zé)提供、審核職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。信息擁有主體應(yīng)當確定至少一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)人,具體負責(zé)本部門(公司)信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實,解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯(lián)絡(luò)人名單應(yīng)報綜合部備案,聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變動的,應(yīng)于5個工作日內(nèi)將新聯(lián)絡(luò)人名單報備綜合部。

第三章 信息公開的范圍
  十條 集團公開的信息內(nèi)容,重點包括以下方面:
  (一)集團歷史沿革、工商注冊登記信息等;
  (二)集團治理及管理結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)中主要成員信息、集團重要人事變動;
  (三)年度各類規(guī)劃計劃;
  (四)行政許可和行政審批所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
  (五)內(nèi)部考核任免公示;員工錄用程序及錄用結(jié)果;集團工作動態(tài);
  (六)有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況等;
  (七)重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況、重大輿情回應(yīng)等;
  (八)其他依照法律法規(guī)應(yīng)當主動公開的信息。
  第十一條 下列信息不予公開:
  (一)涉及國家秘密的信息;涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
  (二)公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的信息;
  (三)集團信息公開工作小組認定的可能對他人隱私和名譽構(gòu)成侵害、對相關(guān)人員合法權(quán)益造成損害、對企業(yè)及社會的正常秩序帶來影響的信息;
  (四)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。
  第十二條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的,應(yīng)當與相關(guān)機構(gòu)進行溝通、確認,保證發(fā)布的信息準確一致:
  (一)如突發(fā)事件置等公開內(nèi)容涉及資本運作項目標的企業(yè)信息,應(yīng)提前與集團資產(chǎn)運營部溝通確認;
  (二)集團公司聯(lián)合其他機構(gòu)發(fā)文;
  (三)其他機構(gòu)聯(lián)合集團公司發(fā)文;
  (四)擬發(fā)布的信息依照國家有關(guān)規(guī)定,需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布;需征得有關(guān)機構(gòu)同意的,未經(jīng)同意不得發(fā)布。
  第十三條 集團各部門、子公司發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準確的信息予以澄清。

第四章 公開的方式和程序
  第十四條 集團官方網(wǎng)站是集團信息公開的主要載體,設(shè)置信息公開專欄對信息公開的法定依據(jù)、信息范圍、公開形式、聯(lián)絡(luò)方式等進行公示。
  第十五條 集團官方網(wǎng)站集中發(fā)布信息公開范圍內(nèi)的信息,其他需要公開的信息還可通過如下方式進行公開:
  (一)對于經(jīng)營性重大事項可通過新聞發(fā)布會等形式進行公開,集團官方網(wǎng)站及時公開發(fā)布會相關(guān)內(nèi)容;
  (二)集團官方新媒體(微信公眾號、官方微博等)平臺發(fā)布企業(yè)重大信息及業(yè)務(wù)動態(tài)。
  第十六條 信息公開遵循“誰形成誰公開,誰公開誰負責(zé)”的原則,各信息擁有主體是確定信息是否公開的主體。對本部門(公司)擁有的信息,按以下規(guī)定履行公開程序:
  (一)信息擁有主體依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及本辦法等相關(guān)規(guī)定,在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時應(yīng)標明公開屬性(公開、不公開);
  (二)信息擁有主體對公開屬性進行審核。對送集團之外機構(gòu)會簽的信息,各起草部門(公司)須請會簽部門提出是否公開的意見。涉及集團之外部門和單位的,應(yīng)事先溝通一致,重大信息應(yīng)報集團主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
  (三)信息擁有主體對信息一致性、風(fēng)險性、保密性進行審核。
公開信息不得涉及標注密級的國家秘密信息,標注集團核心商秘、普通商秘的信息,標注“內(nèi)部資料”的信息,國家安全、社會政治、經(jīng)濟穩(wěn)定和集團重大任務(wù)、重要項目等敏感信息,且公開該信息不得違反與相關(guān)方達成的保密協(xié)議或條款的約定。
  (四)信息擁有主體負責(zé)起草、編輯發(fā)布內(nèi)容,集團法律事務(wù)部對信息合規(guī)性進行審核,綜合部對信息形式性進行審核,審核無誤后依次由綜合部負責(zé)人、集團宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)簽批確認,同意在集團官方網(wǎng)站“信息公開”專欄予以公開。
信息擁有主體、集團法律事務(wù)部、綜合部分別為各審核環(huán)節(jié)的責(zé)任主體,分別負責(zé)督辦各自審核環(huán)節(jié)。

第五章 監(jiān)督和保障
  第十七條 建立日常和年度信息公開運行和管理機制,并將信息公開工作納入集團重點工作督辦、考核事項清單,各部門、子公司應(yīng)積極主動配合做好信息公開日常工作。
  第十八條 建立信息公開工作獎懲和責(zé)任追究制。集團信息公開工作小組每年對各部門、子公司信息公開工作進行考評。對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵;對不嚴格執(zhí)行本制度,不履行信息公開義務(wù)或程序的行為,嚴肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾,造成嚴重社會影響的,責(zé)令其糾正,消除負面影響,并依照有關(guān)規(guī)定和制度追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
  第十九條 信息公開工作所需經(jīng)費應(yīng)納入集團年度預(yù)算,以保障信息公開工作的正常開展。

第六章 附則
  第二十條 本辦法自2021年12月1日起施行。
  第二十一條 所屬子公司應(yīng)參照本辦法執(zhí)行信息公開工作。

淮安市文化旅游集團股份有限公司

Huai'an Cultural Tourism Group Co., Ltd.

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